****竞争性磋商文件
（服务类）
（不见面开标）
项目名称：淠史杭灌区支渠现状调查及典型片现代化改
造实施方案
项目编号：****************号
采购人：****市水利局
采购代理机构：****
采购时间：****年*月
，—*—
目录
竞争性磋商采购公告
*、供应商须知
（*）须知前附表
（*）供应商资格
（*）供应商必须提交的响应文件内容
（*）响应文件的提交
（*）磋商程序
（*）评审及异常情况处理
（*）报价响应及答疑
（*）合同的签订
（*）澄清及变更
（*）验收与支付
（**）质疑
*、采购合同
*、采购需求
*、评审方法和标准
*、响应文件格式
附件*报价单
附件*供应商基本信息
附件*磋商授权书
附件*磋商响应函
附件*无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函
附件*响应情况表
附件*中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函
附件*磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料
*、不见面开标注意事项
，—*—
淠史杭灌区支渠现状调查及典型片现代化改
造实施方案项目竞争性磋商采购公告
项目概况：****实施方
案项目（项目编号：****************号）的潜在供应商应在****市
公共资源交易电子服务系统（****://****.****.***.**）获取采购
文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文
件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****************号
*、项目名称：****实
施方案
*、项目类型：服务类
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：***元
*、最高限价：***元
*、采购需求：结合我市实际情况，全面开展我市境内淠史杭灌
区支渠现状调查，结合调查成果，按照全面落实农业水价综合改革各
项机制、建设“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代
化灌区、创新建设管理模式和投融资方式等要求，编制完成我市试点
建设实施方案。具体详见采购需求。
*、合同履行期限：合同签订后**日内完成调查和方案编制,并
通过评审。
*、是否接受联合体：本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
，—*—
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向
中小企业采购的项目，但落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性
单位扶持政策。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间）
*、地点：****市公共资源交易电子服务系统
（****://****.****.***.**）
*、获取方式：①本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）
从****市公共资源交易电子服务系统下载；②供应商办理ＣＡ联系电
话***-***-****、***-********；③供应商在下载采购文件（答疑澄
清等相关文件资料）过程中若遇到问题，电话：***-***-****。
*、售价：*元
*、响应文件提交
*、截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、提交方式：电子响应文件应在提交截止时间前通过****市公
共资源交易中心电子交易系统上传，不再接收纸质标书。
*、****省公共资源交易市场主体库联系电话：***-********转
*-*；
****市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：
***-***-****；
****市公共资源交易平台电子交易系统**证书办理机构：****
**（****省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：
***-***-****；****（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：
***-********，请参见中心网站“操作手册下载”。
，—*—
*、响应文件开启
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****市梅山南路农科大厦*楼不见面开标*室（不见
面开标大厅）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他事宜
（*）本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《****促
进中小企业发展管理办法》第*条第*款之规定，为非专门面向中小
企业采购项目。具体原因如下：*、项目具有时间紧、任务重、技术
复杂、专业性强等特点，涉及实地测量、航拍定位、专业绘图、方案
制定等，专门面向中小企业存在很大影响本次项目采购的目标实现情
况；*、本项目要求对全市***条支渠进行全面调查，工作量巨大且
项目时限较短，实施方案涉及淠史杭灌区改造等重大项目，具有较强
专业性，专门面向中小企业存在很大影响本次项目采购的目标实现情
况。
如对此项内容有疑问，可通过****市公共资源电子交易系统向采
购人/代理机构提出质疑。监管部门：****市财政局；地址：****市
金安区佛子岭路与*公山南路交叉口；联系人：余科长；联系电话：
****-*******。
（*）本项目采购标的所属行业：其他未列明行业。
（*）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时供应商
无需到开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密响应文件，供
应商远程解密可选择以下*种方式：
，—*—
①方式*：供应商在开标时间前使用**数字证书登录****市“不
见面开标系统”，网址为：
****://***.***.**.**:****/**********/********************/*
***/*****，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，
无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互
动交流。具体操作方法见****市公共资源交易中心网站“服务指引—
交易微课堂”栏目中“****市公共资源交易不见面开标系统操作手册
（投标人）”；
②方式*：可继续在电子交易系统&**;开标解密&**;远程解密中进行解
密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行
互动交流。
*种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个供应商均应在
解密指令发出后**分钟内完成解密，否则响应文件将被拒绝。
（*）参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，
确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责。具体操
作流程及相关规定以《****市公共资源交易不见面开标操作规定（试
行）》和“****市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投
标人）”为准。
（*）响应保证金：本项目无需提供。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市水利局
地址：****市皖西大道****号
联系方式：****-*******
*、采购代理机构信息
，—*—
名称：****
地址：****市梅山南路农业科技大厦**楼
联系方式：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******、****-*******
****年*月**日
，—*—
*、供应商须知
（*）须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人 |
****市水利局 |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市梅山南路农业科技大厦**楼 |
| * |
磋商有效期 |
响应文件提交截止日后**天 |
| * |
项目类型 |
服务类 |
| * |
项目名称 |
**** |
| * |
项目编号 |
****************号 |
| * |
付款方式 |
⑴供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，采购人确定预付款为合同金额的**%（*-**%）；⑵中小企业合同，采购人确定预付款为合同金额的**%（**%-**%）；⑶分年度安排预算的项目，采购人确定每年预付款为当年合同金额的/（**%-**%）。剩余款支付方式：成果报告通过评审后*次性付清。（供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效） |
| * |
服务期 |
合同签订后**日内完成调查和方案编制,并通过评审。 |
| * |
代理服务费 |
本项目代理服务费由成交供应商支付，以成交金额为计算基础，代理服务费参照原国家计委“计价格[****]****号”文件收费标准收取。各供应商应将代理服务费综合考虑在响应报价内。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不作要求。 |
| ** |
勘察及对接 |
请各供应商联系采购单位自行勘踏，采购人免费提供项目实施过程中各项对接协调服务。 |
| ** |
提问与回复 |
*、供应商若对采购文件有关内容存在理解障碍，或认为采购文件表述有模糊不清之处，可通过电子交易系统向采购人（采购代理机构）在线提出，采购人（采购代理机构）收到供应商提问后将及时通过系统在线回复。该渠道仅接受关于项目的*般性疑问（非质疑），供应商提问时应当隐藏自身信息，直接提出针对项目的相关疑问即可。*、疑问提出与回复获取具体步骤：登录“****市公共资源电子交易系统-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“****项目”中的“提问”编辑提交疑问内容（可上传附件）。提交成功后相关疑问即传至采购人（采购代理机构），请供应商及时通过“答疑文件下载”查看回复内容。 |
| ** |
质疑与答疑 |
*、供应商若对采购文件有关内容存在质疑，可在法定质疑时限内通过以下方式提出：方式*，以书面形式在工作时间向采购人、采购代理机构提出质疑；方式*，通过电子交易系统向采购人、采购代理机构在线提出。质疑文件须按《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）规定的要求制作（《质疑函》范本可通过“****市公共资源交易中心（****://****.****.***.**）”-“政策法规”栏目下载），质疑文件不可匿名，须以附件形式加盖质疑人电子签章后上传提交。*、在线质疑提出与答疑获取具体步骤：登录“****市公共资源电子交易系统-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“****项目”中的“质疑”上传质疑文件。提交成功后质疑文件即传至采购人（采购代理机构），采购人（采购代理机构）将通过电子交易系统于收到质疑文件后*个工作日内在线答复，请质疑人及时通过“答疑文件下载”查收答疑文件。*、请各潜在供应商在响应截止时间前，务必登录“****市公共资源电子交易中心（****://****.****.***.**）”-“****”-“采购公告变更”栏目，查看是否发布有关项目更正公告。更正公告为采购文件的有效组成部分，*经发布即为视同已通知所有潜在供应商，若因未及时关注而造成的*切后果，由供应商自行承担。 |
| ** |
响应文件份数及要求 |
加密电子版响应文件*份（通过****市公共资源交易平台投标人系统上传） |
| ** |
递交响应文件注意事项 |
加密电子版响应文件必须在响应截止时间前网上递交 |
| ** |
解密要求 |
*、对加密电子版响应文件进行*次解密，开标时由供应商用**锁先行解密，然后由采购人或其代理机构对响应文件进行解密。*、解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后**分钟内完成解密。*、本项目支持供应商远程解密响应文件，供应商远程解密可选择以下*种方式：①方式*：供应商在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址为：****://***.***.**.**:****/**********/********************/****/*****，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见****市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“****市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”；②方式*：可继续在电子交易系统&**;开标解密&**;远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。 |
| ** |
备注 |
特别提醒：供应商参与****，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，*经发现，将报监管部门严肃查处。 |
| ** |
网上采购相关说明 |
*、请各市场主体（非自然人）办理**数字证书后，使用**数字证书登录****省市场主体库（地址：*****://****.**.***.**/********-*******/************），填报企业基本信息及相关资料，供应商自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由供应商负责。*、****省公共资源交易市场主体信息库咨询电话：***-********；****市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：***-***-****；数字证书和电子签章（**）办理咨询电话：****（**）***-***-****；****（江苏.翔晟）***-********。 |
| ** |
关于联合体投标的相关约定 |
本项目不接受联合体投标。 |
，—**—
附件*
报价单
| 序号 |
服务内容 |
项 |
单价 |
小计金额（元） |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
其他费用 |
|
|
|
|
…… |
|
|
|
| 合计金额（元） |
合计金额（元） |
合计金额（元） |
合计金额（元） |
|
供应商电子签章：
日期：年月日
注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担
全部责任。
，—**—
附件*
供应商基本信息
（自行上传市场主体信息库信息）
附件*
磋商授权书
致：_________________（采购人）
本授权书声明：（供应商名称）的（法定代表人姓名）
授权（被授权人的姓名）为我方就（编号：）项目
磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目磋商、签订合同以及合同执行
有关的*切事务。
特此声明。
法定代表人签字或盖章：
职务：
联系手机：
固定电话：
代理人（被授权人）：
职务：
联系手机：
固定电话：
供应商电子签章：
日期：
，—**—
附件*
磋商响应函
致：_________________（采购人）
*、根据项目编号：号磋商公告的内容，我方决定参加贵方组织的
“”项目的竞争性磋商采购。我方授权(姓名)代表我方
（磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。
*、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。
*、*旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于采购人要求
的日期内完成项目的全部内容，并交付采购人验收、使用。
*、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。
*、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已
提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*、我方完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。
供应商电子签章：
日期：
，—**—
附件*
无重大违法记录声明函
本公司郑重声明，根据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和国政府
采购法实施条例》的规定，参加本次****活动前*年内，本公司在经营活动中没
有重大违法记录即没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者
执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司未被****监管部门限制参加****活
动或曾被****监管部门限制参加****活动但已不在限制期内。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
无不良信用记录承诺函
本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：
*、公司被人民法院列入失信被执行人；
*、公司被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名录；
*、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
*、公司被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单。
我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司
成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接
受监管部门的调查处理。
供应商电子签章：
日期：
，—**—
附件*
响应情况表
| 按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按供应商所投内容填写 |
按供应商所投内容填写 |
| 序号 |
内容 |
磋商文件要求 |
响应承诺 |
偏离说明 |
| * |
付款响应 |
|
|
|
| * |
服务期响应 |
|
|
|
| * |
其他 |
|
|
|
供应商电子签章：
日期：年月日
注：提供的服务满足采购需求；付款及服务期等均应响应磋商文件要求。
，—**—
附件*
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿*元，资产总额为＿＿*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿*元，资产总额为＿＿*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成
立企业可不填报。
*、企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业〔****〕***号）规定执行。，
，—**—
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位不需此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服
务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
，—**—
附件*
磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料
，—**—
*、不见面开标注意事项
第*条不见面开标时间以****市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。
第*条参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供
应商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子
系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。
第*条投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前
严格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件
（加密和解密须用同*数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见
面开标室主持人。主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见面开标操作。
第*条投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即**专用锁）
或手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登*不见面开标大厅。
第*条投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间
前通过****市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根
据招标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布
投标人（供应商）名单等，并通过不见面开标室发出投标文件解密指令，投标人（供
应商）应在解密指令发出后**分钟内完成解密。
投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。
第*条投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证书
颁发机构办理续期。
出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，
并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至****市公共资源电子交易系统：
（*）数字证书到期后重新续期；
（*）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无
法解密，由投标人（供应商）自行承担责任。
第*条各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随
时通过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，
未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。
，—**—
第*条出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、
公正和信息安全时，各方当事人免责：
（*）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的；
（*）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的；
（*）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（*）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的；
（*）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。
第*条出现第*条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和交易
中心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理：
（*）系统或网络故障在*个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可
继续项目开标；
（*）系统或网络故障在*个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标
资料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。
，—**—
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